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2014年国考申论热点：政绩工程缘何屡禁不绝

2013-08-09 11:46:55 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图

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近年来，随着文化建设的逐步推进，文化投入大幅度增加，文化事业和文化产业呈现快速发展的良好势头。然而，在某些地方，文化发展的理念、建设、管理等还存在诸多误区，地方政府大兴土木，急于求成，通过上大项目来展示文化政绩，并且互相之间盲目攀比，这些已悄然成风。一个人口不足13万的西部县城，竟异想天开，计划投入6.5亿元，开发五大景区，并在县城周边的山体上安装2700余盏霓虹灯，用以打造“月光之城”。更有甚者，有的地方政府官员为追求文化政绩，制造轰动效果，挖空心思，斥以巨资，兴建“西门庆主题公园”——把早已被社会公德唾弃的反面人物也拉来当作文化政绩工程的幌子，这就已经不仅是铺张浪费，更是愚昧无知了。

　　我曾去过一个县级市的剧场，那里的音响设备可以为世界一流的交响乐团使用。但是，这只是一个县级市，世界一流的交响乐团何年何月才会到这里演出呢?满足人民群众文化需求的出发点是好的，但是好大喜功、不切实际的文化建设只会增加百姓的负担。在这座剧场的附近，还建有巨大的博物馆、图书馆与运动场，这些建筑物合在一起，被当地政府命名为“文化广场”。我向那里的居民打听，一年到头，来“文化广场”参加活动的人并不多，很多设施基本上都处于闲置状态。

　　我还去过岭南的一个地级市，因为经济发展快、财政收入多，近年来那里不仅修建了不少亭台馆舍，还拓建了一座巨大无比的广场。当地主人很自得地夸耀：“这里的广场比天安门广场还要大!”是不是如此不得而知，但给人的感觉的确是大、太大。当时正是骄阳似火，灰色的广场上竟空无一人。也许闲暇时会有人来游玩散步，但毕竟只是一个地级市，需要如此硕大的广场吗?如果用不着，难道修建它就只是为了在面积上超过天安门广场，以满足一下小小的虚荣心?

　　这样的实例还有不少，一些地方为了角逐各种文化大奖，领导亲自挂帅，不计成本地制作大型剧目。舞台设计越来越讲排场，场面气势越来越宏大，道具、服装、布景动辄几大卡车，门票动辄几百上千元。他们不去积极开拓市场，而是热衷于以评奖为名索要财政投入。排出来的剧目，有的只演出几场，便“刀枪入库，马放南山”了。许多文艺团体每年生产的文艺作品不少，能拿给老百姓看的却不多，原因都在于此。

　　修建林林总总的“月光之城”、“西门庆主题公园”，制作一些只为评奖、用过即丢的大剧目，一定会花掉很多钱。如果把这笔资金用于购买图书，赠送给乡村图书馆、社区图书馆、学校图书馆，或是用于给西部落后地区援建几所学校、支援贫困孩子上学，它的意义与价值，都将大不一样。

　　除了耗资巨大、规模宏大、规划庞大之外，文化政绩工程还有一个共同的特点——花百姓的钱，露当官的脸。积累文化资本，制造文化政绩，已成某些地方官员的“成功之道”。对他们来说，花多少钱、有没有用，都是次要的，重要的是能否达指标、挣面子、产生轰动效果。于是他们做起事来，气魄常常很大，一个普通的庆典，一场常规的歌舞晚会，或者仅仅只是一台电视节目，动辄就要花掉上千万元。

　　在打造文化政绩工程的利益驱使下，举凡与文化相关的活动，如国家级的各种文化奖项，不少地方都不乏官员的有形无形之手。而且，为了赢得一些国家级的奖项，一些地方官员投入重金，组织人马，照猫画虎，创作出片面迎合上级口味的作品，这些作品的获奖，只会破坏我们的文化生态环境。

　　文化的背后是良心，政绩的背后是政德。片面追求文化政绩工程，是对文化本身的无知与践踏，归根结底源于某些政府官员畸形的文化观、投机的政绩观。在这些观念的误导下，近年来文化政绩工程屡禁不绝，有的甚至愈做愈大，形象虽然越来越光鲜，内容却越来越离谱，这一现象必须引起高度重视。

　　为此，很有必要引进社会监督与问责机制，把握好文化建设的规划、立项、投资等各个环节，尊重文化规律，力戒奢靡之风。只有这样，才能创造出真正无愧于历史的文化精品。

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