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2014国考申论热点：警惕“数字出政绩”

2013-09-25 17:29:15 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图

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国内公共管理一向重决策、轻绩效评估。放权的数量是一回事，是否实际解决了问题，各方面反应如何，需要认真研究，在决策与效果之间建立“反馈”。
       今年4月以来，国务院多批次宣布取消或下放行政审批项目，拉开了新一轮简政放权的大幕。而在一些地方，宣布下放之后，落实怎么样？据新华社记者近日调查发现，放权的成功之处不少，但“放权”放出的尴尬也多。
      可以证明放权效果的一个事例是，有媒体发现，自6月25日迄于8月末，国家发改委网站上项目审批与核准栏目已2个月未更新。询之发改委，回答是：已减少60％投资项目审批。
      一些省市放权出现的尴尬是，上边放的，不是下边要的；而下边要的，上边并没有放。义乌市接到的省级权限下放清单中，有浙江省经信委下放给义乌的煤炭开采类许可事项、省农业厅下放的草原类许可事项、省交通厅下放的水路和船舶经营许可等部分权限，因为跟义乌无关，所授之权无用武之地。
      据新华社报道，在浙江省东部某县级市，2012年浙江省级部门下放行政审批和管理事项406项，但与当地有关的事项仅158项，占总事项38.4％。

      出现此类尴尬的原因，一是认识问题，二是部门利益作祟。中国的市场经济脱胎于计划经济，权力倾向于下指导棋，以为没有行政机关的严格“管理”，市场将乱成一锅粥。
      同样关键的是，简政放权是一场意义重大的改革，行政审批权暗含着太大的部门利益和掌权者私利，放权不仅需要勇气，更是自我革命之举。所谓部门利益，涉及某些管理便利、掌权者的地位、威信和面子等。所谓私利，可以从“跑步钱进”一说中体会，刘铁男则为我们提供了一个“解剖麻雀”的机会。

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