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2014年国考申论热点：保障房空置背后的思考

2013-08-09 13:46:01 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图

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近年来，审计显示，保障房空置处于尴尬局面：一方面是地方保障房建设形势一片大好，各地开足马力，加快建设，统计数据一路飘红;另一方面却是由于保障房资金缺口、分配不公、质量问题等负面消息不断。关注、分析保障房建设所存在的问题及其产生的原因，是继续建设保障房这项重大民生任务的重要起点。

　　保障性住房是我国专门针对中低收入家庭建设的，具有社会保障性质的一种特殊住房，目前包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房，这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

　　在商品房房价高的今天，普通老百姓和弱势群体对保障房建设的关注更多的集中在“公平”这个问题上。尽管改革开放的以来，人们的日常生活发生了翻天覆地的变化，生活水平有了大幅度地提高。但普通老百姓感知社会不公平已经大大损害了社会福利，相关政府部门作为公共政策制定者和决策者，需要兼顾各种社会目标的实现。

　　当下一些地方，一边是中低收入群体期盼早日实现“安居梦”，一边是大量保障房空置“遇冷”窘境，这意味着保障对象的住房困难状况不能及时改善，商品房价格的高企也拦住了不少人购房的脚步，参与保障房建设的开发企业要承受很大的资金压力。政府更应审时度势，选择、关注群众呼声，调和破坏性的冲突，在改革和发展中寻求政策的支撑与优化，笔者认为，可以从以下几点入手。

　　首先，深化保障房建设的一系列改革，在当前财政困难的环境下可引入社会资金，或有条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资，借用市场化手段，破解保障房建设融资难题的新渠道。同时进行配套基础设施或公共服务设施完善，以解决低收入群体“望房兴叹”、“住有所居”现实需求，减少房源存量，不断降低保障房空置率。

　　其次，我国的保障房建设刚起步，应结合实际，选择地块，探索以划拨、出让或“土地增减挂钩”方式加大保障房建设，逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在保障房建设，不仅要重视数量更要重视质量，通过制度设计进行严格约束问责。同时还应进一步降低保障房申请门槛，加大对外来务工人员的保障力度。

　　总之，当前保障房建设的供需宽松正是我们改革推进的有利时机，在市场倒逼压力下，充分发挥市场的矫正和调节作用，从重建设改为重分配，优化资金、土地等资源，进行约束和管理。可以说，保障房建设依然有着非常良好的发展空间。

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