2014年国考申论指导：应用文写作之意见
2013-08-08 13:41:58 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图
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意见用于对重要问题提出见解与处理办法。
1.意见的特点
⑴作为行政公文文种的“意见'具有很大的灵活性。主要表现在它无固定的行文方向，既可以用于上行 文、平行文，也可以下发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。
⑵意见的内容只限对重要问题提出见解与处理方法。对解决一般事务性、临时性问题则不宜用意见。
2.意见的结构
(1)标题。写明发文机关名称、内容与文种。
(2)主送机关(可省略)。
(3)正文。在开头部分阐明制发“意见”的理由与根据;主体部分写明对重要问题的见解与处理办 法。结尾处通常要根据不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上报的意见，需请上级机关批准、批复 或予以批转等。
(4)制发机关与成文日期。
3.意见的撰写要求
(1)撰写意见，必须根据其不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。
(2)撰写意见，首先要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政 策性与合法性;其次必须以实事求是的态度，认真地进行调査研究，从实际出发，提出正确的主张与 切实可行的方法措施。
(3)撰写意见，应强调主题集中，中心明确，一文一事，围绕一个主题，每一项工作，一个问题的性质、 特点、规律以及处理解决的主张与办法，讲深讲透，切忌主题分散，在一篇意见中表述很多问题，或写进 与主题无关的材料。
(4)作为上行文，强调用语尊重;作为下行文，应主要使用指导性语言而一般不用命令性、告诫性词 语;作为平行文，则应注意用语的谦和。
4.意见范文实例
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