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2013泉州事业单位面试热点：公务员聘任制向终身制说不

2013-08-02 14:50:20 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图

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坐在办公室，一张报纸一杯茶，动动鼠标上上网，这是一些公务员在不少老百姓眼中的形象。
在许多人看来，当上公务员，就意味着捧上了“铁饭碗”，既无下岗之虞，又有福利保障，人生走上虽然单调刻板，却是稳步上扬的曲线。久而久之，一些人渐渐丧失活力和激情。
如今，一些地方陆续开始试行公务员聘任制，目的就是打破公务员“铁饭碗”，激发公务员队伍活力，提升公务员工作的激情和创造力。
现象
迈入公门终身不愁
赵丽(化名)今年已经是第3次考公务员了。这段时间，我省新一批考取的公务员就要上岗，她却又一次经历了公考的失败。
早在大四那年，赵丽就和同学一起，走上了这条千军万马竞相争夺的独木桥。可这条路对她来说并不好走。
“都说公务员福利好，当上公务员什么保障都有了，朝九晚五，挺适合女孩子的。我家里条件很一般，家里人也劝我去考，所以我就报名了。”抱着这样的想法，赵丽次走进公务员考试的考场。那年，她对公务员考试还一知半解、没什么准备，轮笔试就遭淘汰。
毕业后，赵丽应聘到一家外贸公司工作。“工作不算很忙，平时有空，我就看看公务员考试复习材料。”有了次经验，赵丽抓紧时间复习，为下一次考试做准备。但遗憾的是，她的第二次公务员考试还是以失败告终。
今年的省公务员考试，做了充分准备的赵丽终于闯入面试环节，但因为紧张发挥失常，终还是被挡在了门外。
“虽然很失望，但一次比一次有进步，也许下一次我就可以考上了!”让记者意外的是，在经历了3次失败后，赵丽并没有放弃考公务员的念头，依然很执着。
“对普通百姓来说，考上了公务员，感觉就像进了一个保险箱，福利待遇有保障，父母也感觉有面子。”赵丽告诉记者，正因为这样，她还会坚持考下去。
像赵丽这样考了几次公务员的，大有人在。公务员百里挑一，能考上的毕竟是少数，但这样的难度依然阻挡不了大家报考的热情。究其原因，在不少人眼里，公务员是个体面的工作——每天坐坐办公室，可以定时上下班，福利待遇相对较好。
但事实上，公务员是否真的如人们想象的那样轻松?“面对办事群众，我们要热情服务。工作中绝对不能推诿扯皮。”杭州市行政服务中心一窗口单位工作人员坦言，公务员工作压力其实很大。
不可否认，一些公务员“一入公门，终身不愁”，抱着捧“铁饭碗”的消极念头，为人民服务的意识逐渐淡薄，安于现状，不求有功，但求无过，工作得过且过，做一天和尚撞一天钟。
此外，由于缺乏退出机制，有些公务员在同一个部门、同一个岗位一干就是好几年，有些人甚至干到退休，久而久之，变得消极怠工。不仅为百姓排忧解难的意识不强，对自己的事业前途也不关心，不注重学习提升，缺乏创新精神。
探索一纸合同激发活力
“终身制”，逐渐让公务员队伍缺乏活力。如何打破“铁饭碗”，激发公务员积极性和创造性?2007年，深圳在全国率先试点公务员聘任制。
按照公务员法第95条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”
公务员聘任制正是机关通过公开招聘或直接选拔的方式，以平等自愿、协商一致的原则与所聘人员签订聘任合同，从事专业性较强的职位和辅助性职位。
有聘任就有解聘，这也意味着当公务员不再是进“保险箱”，如果不符合岗位要求，随时都有被解聘的可能。“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”。
深圳市的试点是对增量的改革，只是对新进的公务员试行聘任制。2007年，深圳有针对性地招聘了两批共50名聘任制公务员。
从2010年起，该市将所有新进入行政机关的公务员都纳入了聘任制的范围，实行与企业接轨的养老保障制度。用人单位与聘任制公务员按自愿协商签订合同，首聘3年，续聘5年，聘期满10年的公务员可签为无固定期限聘任合同。
全市公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术3大类。比如行政执法类的公务员，分为7个职务层级，考核称职以上的，每年可晋升一个薪级，3至5年满足条件的可晋升一个职级。而3级执法员的薪水相当于一个副处长的薪水，这样一来，即使公务员不当官也有晋升通道，也可以涨薪水。
目前，深圳已有聘任制公务员3200余人。之后，四川、北京等地也纷纷开始试点公务员聘任制。
这种打破公务员“能进不能出、能上不能下”弊端的制度，也让聘任制公务员感觉到了肩上的压力。
为了拿出一个方案，加班到凌晨两三点。这是四川省宣汉县住建局总规划师刘文宣的工作状态。
日前，四川省首批试点的聘任制公务员已经满1年。去年5月底，宣汉县试点招聘四川省首批聘任制公务员，刘文宣等4人被录用。担任县住建局总规划师后，刘文宣年薪比以前高了许多，难免会有人羡慕甚至嫉妒。因此，他的压力和责任也更大。

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