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福建公务员时政热点：冲破信息公开壁垒，“让人民看到希望”

2013-03-29 14:24:30 泉州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：泉州华图

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　　《国务院工作规则》日前发布。规则要求，国务院及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。规则规定，国务院全体会议和常务会议讨论决定的事项、国务院及各部门制定的政策，除依法需要保密的外，应及时公布；凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国务院规定需要公开的事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

　　政府信息公开的重要性无需赘言，“阳光是好的防腐剂”之类格言警句，当下中国人几乎个个耳熟能详。而为了实现人所共知之价值，以2008年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》为代表，当下中国也不乏确保信息公开制度化的法规。

　　尽管如此，信息公开之难仍屡为公众所感叹。大到一些部门的财政预算，小到有些单位领导的职责分工，甚至一个待提拔干部的个人简历，常常都讳莫如深。这在一个信息时代，同时又是一个公民权利意识迅速觉醒的时代，真可谓咄咄怪事。

　　既不乏广泛的共识，又有法规等制度保障，政府信息公开工作何以不尽如人意？

　　《政府信息公开条例》自身不乏尴尬是因素之一。如条例只是行政法规，位阶过低，政府既是这一法规的制定者，又是受其制约的对象，条例未曾明确规定政府信息“以公开为原则，不公开为例外”，而重要的原因则是缺乏有效的法律救济条款。尽管条例规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但司法实践中，司法机关常常不予立案的裁定却严重制约着法律的有效救济。其次，政府的信息公开往往可能触动既得利益，在利益的操纵下，阻碍政府工作公开透明的一股力量十分强大。另外，一些公职人员对民众习惯性的不信任，面对公众信息公开的要求，难免以猜疑和不满始，以推诿和拒绝终。

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